依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，本着公开、公平、公正的原则，我单位拟采取比选方式选取招标代理机构，开展“毕节市中医医院全科医生培训基地污水处理站及配套设施建设项目第三方审计决算服务”的招标代理工作，诚邀符合资格条件的招投标代理机构参与本项目比选。

一、招标项目名称、范围等：

㈠招标项目名称：毕节市中医医院全科医生培训基地污水处理站及配套设施建设项目第三方审计决算服务。

㈡招标范围：全科医生培训基地污水处理站及配套设施建设项目第三方审计决算服务公司所有招标咨询、招标代理及招标项目资料汇编等相关工作。

㈢招标人(业主)：毕节市中医医院。

二、招投标代理机构资格要求(需同时满足以下要求)：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一的营业执照）；

2、具有依法缴纳税收的良好记录：提供2021年以来任意3个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；

3、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供2021年以来任意3个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）；

5、诚信资格要求：①对列入失信惩戒对象名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告；②对列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的查询记录截图”；

6、投标人须在中国裁判文书网首页“高级检索”栏检索分别查询企业及企业法定代表人是否存在行贿、受贿犯罪档案记录（提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间段的查询结果网页截图，查询结果必须清晰完整，并加盖投标人公章）；

7、具备贵州省政府采购网上备案登记；

8、法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；

9、本次比选不接受联合体报名；

三、比选报名时间、地点及应提交的资料：

㈠凡符合资格条件并有意参加本次比选的招标代理机构，请于2022年 02 月 15 日至2022年 02 月 17 日，每日上午 08:30 至 12:00，下午15:00 至 17:30，携带公司营业执照副本、经办人持有效身份证及授权委托书等资料的原件和加盖单位公章的复印件(查验原件留复印件)及相关公司认为必要提交的材料（因疫情防控的要求，可通过电子邮件的方式进行资料投送报名），现场报名地址：毕节市中医医院财务科；电子资料报送邮箱：975088288@qq.com。

㈡本次招标不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

四、比选时间、地点及方式：

㈠比选时间：2022 年 02月 18日 15 时 00 分；

㈡比选地点：毕节市中医医院远程会诊中心。

㈢比选方式：

1.凡符合资格条件所有要求的招标代理机构均可参加比选；

2.本次比选参考贵州省物价局(黔价房[2011]69号)文件相关收费标准，进行下浮率报价；

3.该项目采取综合评分法：综合评分得分最高的前三名作为入围代理公司，医院如需财务审计及工程造价复核的工程、信息化等项目，在医院纪检监察室的监督下，从入围代理招标公司中抽取。

4.有意参加本次比选的招标代理机构，按以上比选方式和条件将相关资料密封好后交招标人，由招标人组织相关专家确定代理公司，参与报名的公司不用在现场等候。

五、联系方式

采购单位全称：毕节市中医医院

联系人：杨科长

电话：0857-8300657

第二章 投标人须知

1. 前言

为了使投标人能了解合同性质，按招标人的要求编写比选文件，特编写《投标人须知》。投标人须知主要包括向投标人提供编制及提交响应文件、开标、评标、定标以及授予合同等有关规定和资料。

2. 项目概况

2.1 项目名称：毕节市中医医院全科医生培训基地污水处理站及配套设施建设项目第三方审计决算服务

2.2项目地点：毕节市七星关区清毕路

3. 资质与合格条件的要求，以下证明文件提供加盖公章的复印件

3.1 满足投标邀请中的资格要求。

3.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供符合要求的资格证明文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料；

3.2.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照）；

3.2.2具有依法缴纳税收的良好记录：提供2021年以来任意3个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；

3.2.3具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：2021年以来任意3个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；

3.2.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）；

3.2.5诚信资格要求：①对列入失信惩戒对象名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告；②对列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的查询记录截图”；

3.2.6投标人须在中国裁判文书网首页“高级检索”栏检索分别查询企业及企业法定代表人是否存在行贿、受贿犯罪档案记录（提供公告发布之日至报名参加比选前一天任一时间段的查询结果网页截图，查询结果必须清晰完整，并加盖投标人公章）；

3.2.7具备贵州省政府采购网上备案登记；

3.2.8提供法定代表人身份证明或身份证明文件，或提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证及被授权人的身份证；

3.2.9本次比选不接受联合体名义参选的代理机构（自行声明，格式自拟）。

三、投标文件的编制

1.投标人应提交壹套正本和贰套副本投标文件，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。

2.响应文件的正本和所有副本均应打印或用不褪色墨水书写，由法定代表人或由法定代表人正式授权的代理人（如果有）亲自签章。由被授权的代理人签章时，须在投标文件中加附“法人代表授权书”其格式应符合招标文件的规定。

3.投标文件封面要加盖企业公章，投标文件中要求加盖公章和法人代表或被授权的代理人签章时必须签章。

4.除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人或其授权代表在修改或补充之处签字并加盖校正章。

四、投标文件的递交

1. 投标文件的密封

1.1所有正本和副本应标明“正本”和“副本”装入封套内密封，并在封套封口上骑缝加盖投标人公章。

1.2密封套封面应注明投标人名称。

2. 投标截止期

2.1投标人应按规定的日期和时间之前将投标文件递交给招标人。

2.2招标人将拒收并原封退回在规定的投标截止期后收到的任何投标书。

五、开标与评标

1. 开标

1.1本项目由我院组建的评标小组进行评审。

1.2参选公司无需到场参加投标，评审结果将在我院官方网站发布。

2. 投标文件的评价和比较

评标小组将遵循公平、公正、科学、择优的原则，对确定为实质上响应招标文件要求的有效投标文件，采用相同的程序和标准，进行评价和比较。

六、投标格式

(一)、资质与合格条件的要求，以下证明文件需加盖公章

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照）；

2.具有依法缴纳税收的良好记录：提供2021年以来任意3个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；

3.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：2021年以来任意3个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；

4.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）；

5.诚信资格要求：①对列入失信惩戒对象名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告；②对列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标，提供公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的查询记录截图”；

6.投标人须在中国裁判文书网首页“高级检索”栏检索分别查询企业及企业法定代表人是否存在行贿、受贿犯罪档案记录（提供公告发布之日至报名参加比选前一天任一时间段的查询结果网页截图，查询结果必须清晰完整，并加盖投标人公章）；

7.具备贵州省政府采购网上备案登记；

8.提供法定代表人身份证明或身份证明文件，或提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证及被授权人的身份证；

9.本次比选不接受联合体名义参选的代理机构（自行声明，格式自拟）。

以上为资格审查审查项目，如投标文件中所提供相应资料出现不符，视为无效投标。

(二)、投标报价函

致                              ：

1．我方已研究了比选文件及其补充文件（如果有），并且我方已对本项目的实际情况有了足够的了解。我方愿意按照本比选文件和投标人须知，承诺实施和完成招标代理工作。

2．我方愿意按照黔价房〔2011〕69号标准下浮          %。

3．我方理解：贵方不一定授标给最低报价的投标；同时我方理解贵方在接受我方中标的前提下，保留进一步洽谈的权利。

4、其他承诺（如果有）。

投标人名称（盖章）：                                        

           

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：                            

                                                   

年   月   日

(三)、授权书

致                ：

本人    ( 姓名 ) 系                           ( 投标人名称 )的法定代表人，身份证号：                      现授权委托                              ( 单位名称 )的           ( 姓名，身份证号：                    )为我单位代理人，该代理人有权在                         的投标活动中，以我单位的名义签署投标书，与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。

 

投标人名称(盖章)：

             

法定代表人(签字)：

被授权的代理人(签字)：

                                                  年   月   日

(四)、招标采购代理实施方案

格式自拟

(五)、业绩证明材料

近一年（2021年）每承担过一个相关招标代理业绩

注：附代理合同复印件。

格式自拟

七、评标标准和办法

一、评标原则

1、本评标办法作为本次入围招标代理单位的依据。

2、本次招标由评标小组进行评标。

3、评标小组由5人评标专家组成，评标委员会按本办法记名打分。

4、本次评标办法采用“百分制评标法”，总分100分。  

5、违反本评标办法的打分无效。

6、在详细评标之前，评标小组将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，则被视为无效标，评标小组只对确定为实质上响应的有效投标文件进行审核。评标委员会将按评分标准，独自评分得出各投标人的综合得分并进行排序。招标人将评标结果提交给领导审定，最终确定入围单位名单，并在医院官方网站公布结果。

二、评审程序

评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请书进行评审时，首先对其中不体现比选申请人单位标记的招标代理工作方案进行评审打分。汇总分数后，再按照评分标准对报价、业绩和项目机构进行打分。

2、综合评分标准

评分项			得分
报价分 (10分)	在黔价房〔2011〕69号文收费基础上每下浮1%得2分，满分10分。
客观分（65分）	一、招标代理机构具有办公场所（购买或租赁）（满分5分） 注：提供办公场所的证明文件（购买发票复印件或租赁合同），需同时提供场所实景照片等佐证材料，以上材料提供复印件并加盖公章。
		二、项目团队评价(满分20分) 1、配备5人以上的项目团队且项目负责人具有招标采购协会颁发的招标采购专职从业人员能力考评证书，得10分; 1.1配备3人至5人项目团队且项目负责人具有招标采购协会颁发的招标采购专职从业人员能力考评证书，得8分。 1.2配备3人以下项目团队且项目负责人具有招标采购协会颁发的招标采购专职从业人员能力考评证书，得5分。 2、项目组成人员具有招标采购协会颁发的招标采购专职从业人员能力考评证书，每提供1个证书具有证书，得2分，满分10分。 注：提供项目团队成员最近三个月的社保证明材料。未提供的不得分。
		三、招标代理机构资格评价且经过财政备案（满分10分） 具有招标投标公共服务平台备案截图：10分 注：提供备案截图并加盖公章。
		四、招标代理机构业绩评价(满分30分) 近三年承担过类似本项目招标代理业务的，每提供一个业绩得10分。 注:代理机构须提供委托招标代理合同或中标通知书或提供对应政府采购网招标公告和中标公告截图，复印件并加盖公章作为证明材料。
主观分 (25分)	五、招标代理方案、项目流程细则评价分(满分25分) (1)招标代理方案、项目流程细则详细、内容具体，可行性高，得20~25分； (2)招标代理方案、项目流程细则可行，但内容简单不够详细，得15~20分； (3)招标代理方案、项目流程细则不够详细、合理性欠缺，得0~10分； (4)未提供招标代理方案、项目流程实施细则，得0分。

三、评标打分

开标后，由评标小组进行评分，最小评分单位为0.5分，各项得分相加合计后，然后取算术平均值得出各投标人的实际得分，分数四舍五入，保留两位小数。评标人员必须在评分表和评标报告上签字。

四、定标

1、定标原则

根据评标得分，根据前述确定中标单位。

2、定标办法

根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，按得分高低顺序进行排序，如分数相同(精确到小数点后两位)，则由评委投票决定，得票数多者中选。